Les législateurs américains veulent faire de la Balance une sécurité, l’association n’est pas d’accord

Quelques législateurs américains cherchent à classer les pièces stables comme des titres. La Balance envisageant d’adopter des pièces stables indexées sur la monnaie plutôt qu’un seul jeton soutenu par un panier de devises nationales, le projet de cryptographie proposé pourrait être confronté à un autre obstacle réglementaire..

Pendant ce temps, les législateurs qui parrainent le projet de loi disent que les pièces stables devraient être classées comme des titres pour protéger les consommateurs américains. S’ils sont adoptés, les projets de stablecoins comme Libra tomberont potentiellement sous le coup de réglementations américaines strictes en matière de valeurs mobilières..

Les détracteurs de cette décision font remarquer que de telles mesures ne servent qu’à affaiblir davantage la position du pays dans le paysage numérique émergent. Certains commentateurs ont longtemps accusé les régulateurs de refroidir l’innovation dans l’espace américain de la crypto et de la blockchain.

Libra soutient que son projet de stablecoin proposé est une marchandise. L’association poursuit également le développement du système de paiement, publiant récemment des mises à jour sur l’état de son réseau de test et détaillant le nombre de transactions effectuées jusqu’à présent..

Les législateurs américains veulent que les «pièces stables gérées» soient classées parmi les titres

Comme indiqué précédemment par Cointelegraph, deux représentants du Texas – Lance Gooden et Sylvia Garcia – ont proposé un texte de loi qui classera les pièces stables comme des titres. Nommé comme le “Les pièces stables gérées sont la loi sur les valeurs mobilières de 2019,»Le projet de loi, qui est parrainé par des représentants des deux côtés de l’allée, pourrait imposer un fardeau réglementaire encore plus lourd aux projets stables de monnaie comme Libra. Dans un rapport cité par The Hill, le représentant Garcia a fait remarquer:

«Les pièces stables gérées, telles que la Libra proposée, sont clairement des titres en vertu de la loi existante. Cette législation clarifie simplement le statut pour lever toute ambiguïté. »

Un co-parrain du projet de loi, le représentant Gooden, a également fait écho au sentiment que le Congrès devrait prendre l’initiative de façonner le paysage juridique des cryptos et de l’espace numérique en général.. Selon à Gooden, “Il est de la responsabilité du Congrès de clarifier le cadre réglementaire qui s’appliquera aux pièces stables, en particulier maintenant que les institutions traditionnelles les proposent aux consommateurs.”

Il semble que les préoccupations en matière de protection des consommateurs soient au cœur des efforts du législateur pour placer les pièces stables sous le paradigme du jeton de sécurité. Cependant, une telle mesure augmente le fardeau réglementaire des pièces stables, car les lois américaines sur les valeurs mobilières contiennent une litanie d’exigences en matière de déclaration et de conformité..

Cointelegraph a contacté l’Association Libra pour obtenir des commentaires sur le projet de loi proposé. Dans sa réponse par e-mail, Dante Disparte, responsable des politiques et des communications de l’association, a fait remarquer:

«Nous soutenons que l’innovation responsable des services financiers et la surveillance réglementaire ne sont pas contestées. Le système de paiement Libra est conçu dès le départ pour servir d’infrastructure de paiement qui peut habiliter des milliards de personnes laissées en marge des réseaux d’aujourd’hui. La pièce Libra est simplement un proxy pour un système de paiement instantané à faible friction et à haute confiance. »

La Balance n’ayant pas encore été lancée, on ne sait pas exactement quel type de jeton le projet utilisera. En octobre 2019, l’association a laissé entendre qu’elle pourrait abandonner son plan initial de création d’un seul jeton soutenu par un panier de monnaies nationales en faveur d’un stablecoin fiat-indexé..

En relation: La Balance pourrait devenir méconnaissable en naviguant dans les préoccupations réglementaires

Le projet de loi soumis au Congrès représente un autre développement dans la tendance émergente des autorités gouvernementales des pays occidentaux qui cherchent à placer des obstacles réglementaires stricts sur la voie des projets de stablecoins. Plusieurs agences de régulation aux États-Unis ainsi que des organisations internationales comme le G-20 ont exprimé des inquiétudes concernant les pièces stables.

Un autre obstacle réglementaire potentiel pour la Balance

S’il est adopté, le projet de loi pourrait potentiellement constituer un autre obstacle réglementaire sur la voie du projet Libra aux États-Unis Dans un courrier électronique adressé à Cointelegraph, l’expert juridique en crypto et blockchain, Max Ambrose, a souligné à quel point le projet de loi proposé pourrait peser sur la Balance:

«Cela exigera de la Balance qu’elle se conforme aux exigences réglementaires substantielles imposées par la SEC qu’elle espère éviter complètement. Ces exigences réglementaires augmentent les coûts juridiques et lieront les mains de la Balance à de nombreuses questions liées aux investissements, les obligeant à opérer dans des limites spécifiques que la SEC et les législateurs peuvent définir. “

Le fardeau de conformité supplémentaire pour la Libra serait à un point tel que, comme l’a fait remarquer Ambrose, «le projet de loi pourrait empêcher entièrement Libra d’opérer aux États-Unis», mais la probabilité d’une telle situation dépendra du choix de l’association de suivre les réglementations locales. Il ajouta:

«L’argument de la Balance selon lequel il ne s’agit pas d’une sécurité est une preuve supplémentaire des difficultés auxquelles ils seront confrontés s’ils sont soumis aux lois et réglementations américaines sur les valeurs mobilières.»

Joe DiPasquale, PDG de BitBull Capital – une société de fonds spéculatifs de crypto et de blockchain, a fait écho à des sentiments similaires en déclarant que les pièces stables classées comme des titres aux États-Unis pourraient nuire aux opérations de Libra dans le pays. Écrivant à Cointelegraph, DiPasquale a déclaré que classer la Balance en tant que sécurité limiterait la flexibilité de l’opération du projet aux États-Unis..

Une désignation de jeton de sécurité n’est peut-être pas la seule inquiétude pour la Balance aux États-Unis: plus tôt en novembre, Kenneth Blanco, directeur du réseau américain de lutte contre les crimes financiers, déclaré que les entreprises qui effectuent des transactions de monnaie stable doivent s’enregistrer en tant qu’entreprises de services monétaires.

Depuis la publication du livre blanc du projet, Libra a fait l’objet de critiques de la part de plusieurs acteurs de la réglementation à la fois aux États-Unis et à l’extérieur des États-Unis.Bien qu’une grande partie de l’objection initiale au projet semblait provenir de l’implication de Facebook dans l’Association Libra, les événements récents semblent pointer vers gouvernements souhaitant adopter une position ferme contre le projet dans son ensemble.

Sont des titres stables?

Le projet de loi étant déjà devant le Congrès, une partie de la conversation en développement tourne autour de la question de savoir si les pièces stables sont des valeurs mobilières. Aux États-Unis, le test Howey est la norme pour classer les instruments d’investissement en tant que titres.

Jusqu’à présent, la Securities and Exchange Commission des États-Unis a choisi d’utiliser le test Howey plutôt que de créer une autre norme spécifiquement pour la cryptographie. Selon Ambrose, le Congrès se réserve le droit de créer un cadre juridique pour déterminer si les jetons cryptographiques doivent être considérés comme des valeurs mobilières. Dans le cadre de son e-mail à Cointelegraph, Ambrose a déclaré:

«La base légale pour classer une crypto-monnaie en tant que sécurité appartient aux législateurs (par exemple, le Congrès) et aux agences de régulation (par exemple, la Securities Exchange Commission, alias SEC), donc si ce projet de loi est adopté, le Congrès crée effectivement la base juridique pour le classification. Il n’est plus pertinent de savoir si la Balance est ou non une valeur mobilière en vertu de la loi actuelle, car elle serait classée comme une valeur mobilière en vertu de la nouvelle loi. »

En résumé, le test Howey classe un instrument d’investissement comme un titre s’il:

  • Implique un investissement monétaire.
  • L’investissement est dans une entreprise commune.
  • Il y a une attente de profit de l’investissement.
  • Il y a une attente de profit en raison des efforts du promoteur ou d’un tiers.

Les promoteurs du projet de loi soutiennent que les pièces stables gérées constituent des contrats d’investissement et sont donc des valeurs mobilières au sens de la loi sur les valeurs mobilières de 1933. Plus tôt en novembre 2019, l’Organisation internationale de la Commission des valeurs mobilières a déclaré que certaines pièces stables pourraient être des valeurs mobilières..

Selon l’OICV, certaines implémentations de stablecoins possèdent certaines caractéristiques typiques des titres. Ainsi, le régulateur international des valeurs mobilières soutient que les régulateurs auraient raison de classer certaines pièces stables comme des titres..

Cependant, l’Association Libra soutient que si les régulateurs et les législateurs doivent tenir compte des lois sur la protection des consommateurs, les mesures qu’ils prennent ne doivent pas entraver la croissance de l’espace des actifs numériques. Disparte fit remarquer à Cointelegraph:

«Nous reconnaissons que les pièces stables sont une technologie émergente et que les décideurs politiques doivent soigneusement examiner comment cela s’intègre dans leurs politiques de système financier. Cependant, nous pensons qu’il est important de réglementer les activités et non les technologies, pour permettre à l’innovation responsable de s’épanouir. »

Ça pourrait être mieux…

Certains acteurs américains de la crypto et de la blockchain ont déploré l’état actuel de la réglementation régissant l’espace des actifs numériques du pays. Plus tôt en 2019, Jeremy Allaire, PDG de Circle soutenu par Goldman Sachs – une société de paiement cryptographique – a déclaré que la réglementation américaine peu claire sur la cryptographie obligeait les entreprises à déplacer leurs projets vers d’autres pays..

En effet, lors de sa récente comparution devant le Congrès, le PDG de Facebook, Mark Zuckerberg, a émis une mise en garde contre les réglementations numériques strictes aux États-Unis.Selon le chef de Facebook, de telles mesures transfèrent le contrôle de l’économie numérique émergente à la Chine..

Mike Owergreen Administrator
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