פועל … המאבק על עליונות הנכסים הדיגיטליים וההשלכות של כניעת ארה”ב

פועל… הוא טור דעות חודשי חדש של מארק פאוורס, שבילה חלק ניכר מהקריירה המשפטית בת 40 השנים שלו בעבודה עם תיקים מורכבים הקשורים לניירות ערך בארצות הברית לאחר תקופת עבודה עם ה- SEC. כיום הוא פרופסור משנה בבית הספר למשפטים באוניברסיטה הבינלאומית בפלורידה, שם הוא מעביר קורס בנושא ‘שיקולי בלוקצ’יין, קריפטו ורגולציה’.

קוראים יקרים: הנה מאמר הדעה הראשון שלי עבור Cointelegraph מאז פרישתי לפני חודש מעיסוק במשרד עורכי הדין (ולפני כן, ה- SEC) לאחר קריירה של 40 שנה. זו הזדמנות מרגשת עבורי, ואני מקווה שזו הזדמנות מעניינת עבורך. אזיקים של תקשורת פוליטיקלי קורקט ורגישה לעסקים נעלמו כעת, ואני כבר לא צריך ‘לנקות מראש’ או לדאוג לפוטנציאל שדברי פוגעים ברגולטורים, בפוליטיקאים, בקולגות או בלקוחות של משרד עורכי הדין שלי..

אתה תשמע את דעותיי האישיות (ובעיקר) האובייקטיביות, אשר יהיו נקיות מעימותים מהותיים. אני לא מבקש ממך שום עסק למאמץ זה. אני רק מבקש לקרוא, ואולי לעורר דיאלוג כדי להשפיע על פעולותיהם של אחרים – בין אם רגולטורים, עסקים או מחוקקים – כדי לקדם את ההתקדמות והאימוץ של טכנולוגיית הבלוקצ’יין, את מקרי השימוש שלה לעסקים ולאוכלוסיות בנקאיות ולא בנקאיות, ובטוח. ורגולציה אחראית של מטבעות קריפטוגרפיים.

הטור הראשון שלי הוא איפה אני רואה את ארצות הברית בהשוואה לשאר העולם באכסון, קבלה ואימוץ של בלוקצ’יין, ביטקוין ושאר מטבעות קריפטוגרפיים.

אני מתחיל בנושא חשוב זה מכיוון שאני חושש שארצות הברית והמוסדות והרגולטורים שלה עשויים, על פי פעולותיהם וחוסר מעשיהם, ובין אם על ידי תכנון או אחר, לערער את פיתוחם, השימוש בהם וזמינותם של נכסים דיגיטליים לאזרחי המדינה הזו. . וזה יכול להיות לרעת כולנו.

פעולות אלה כוללות דיונים עוינים בדרך כלל בקונגרס בבלוקצ’יין וב- Diem של פייסבוק, מאזניים; כמו גם פעולות אכיפה של SEC אשר ממשיכות למקד את ה- ICO של 2017 ו- 2018; תקנות FinCEN שהוצעו בשבוע שלפני חג המולד לבקש לחייב מוסדות פיננסיים מוסמכים ו- MSB לחשוף למעשה את כל עסקאות המטבעות והמידע על לקוחות המוסד וצדדים הנגדים שלהם..

נקודות האור היחידות היו כתביו ונאומיו המהורהרים של נציב ה- SEC, הסטר פירס, ופעולותיו של מבקר המטבע בפועל, בריאן ברוקס, שעזב לאחרונה, בכך שהוא מאפשר למוסדות פיננסיים לשמור על נכסים דיגיטליים ולהשתמש בחבילות לעסקאות פיננסיות..

מה שרוב הפוליטיקאים והרגולטורים בארה”ב לא מצליחים להעריך הוא שבעוד שאנו מחניקים את התקדמות הבלוקצ’יין ואת השימוש במטבעות קריפטוגרפיים לייצור הון, ישנן מדינות ותחומי שיפוט אחרים שמקבלים את פניהם ומחבקים אותו. באי כושר ההסתגלות, ארה”ב עומדת בפני הסיכון האמיתי שהטכנולוגיה החדשה הזו תהיה “בבעלות” מדינות אחרות, חלקן עשויות להיות יריבים ומתחרים..

בסין קיים פרויקט המטבע הדיגיטלי ותשלומים אלקטרוניים של בנק העם הסיני. על פי הדיווחים, פיילוט זה, המשתמש במטבע דיגיטלי וארנקים שהונפקו על ידי הבנק המרכזי בסין, עיבד למעלה משלושה מיליון עסקאות בהיקף כולל של יותר מ -160 מיליון דולר נכון לנובמבר האחרון..

בשוויץ, לא רק שהמדינה עודדה אימוץ בלוקצ’יין, אלא שהעיר צוג יישמה בלוקצ’יין לשימוש ממשלתי וגם למגורים.

בשוודיה ובגרוזיה, רישומי היבשה נמצאים בבלוקצ’יין.

גיוס הון הוא נשמתם של מפתחים, יזמים וחברות בלוקצ’יין רבות. זה חיוני לבריאות ולהרחבת פרויקטים של בלוקצ’יין וקהילותיהם. מנגנון הבחירה הוא לעתים קרובות היצע של אסימונים דיגיטליים. עם זאת, לפוליטיקאים ולרגולטורים רבים בארה”ב יש השקפה קוצר-מחוזית המאמצת את המחשבה כי כל מה שמתרחש בעסקאות בלוקצ’יין חייב להיות מאומץ על ידי השקפות מדיניות של ארה”ב או בהנחיהן..

אבל נחשו מה? כפי שידוע לקוראים קבועים רבים של פרסום זה, או למשקיעים בביטקוין ובמטבעות קריפטוגרפיים אחרים, בכל יום ישנן עסקאות פיננסיות המתרחשות ברחבי העולם באמצעות רשתות חסימות שונות, ללא פיקוח או אישור ממשלתי. חסון בפני ובלי קשר למה שהקונגרס, ה- SEC, CFTC, FinCEN והפד האמריקני אומרים או רוצים. מטבעות אלה מייצגים ישויות חיות ועסקים שחיים חיים תוססים מעבר לחופים אלה.

בזמן כתיבת שורות אלה, CoinMarketCap מפרט אלפי מטבעות קריפטו בפלטפורמה שלה. אסימונים אלה נסחרים בעשרות בורסות, שרבות מהן אינן רשומות בארצות הברית או מוסדרות עליהן. ובעוד שווקי המניות בארה”ב נסחרים בעיקר בין השעות 9: 30-16: 00. בימי שני עד שישי, אסימונים לעולם לא מפסיקים לסחור. הם לא יודעים את ההבדל בין ימי חול לסוף שבוע. הם נקנים, אוגרים, נסחרים ומשותפים בין משקיעים מתוחכמים ולא מתוחכמים וסוחרים בכל רחבי העולם.

ארה”ב ביקשה, ועשויה להמשיך ולבקש, לעצור זאת עם חוקים ותקנות חדשים: אך זהו תרגיל בטלה. החתול לא רק מחוץ לתיק, הוא חוגג בשפע בשולחן.

בתהליך הניסיון להחניק את החדשנות, ארה”ב תאבד דומיננטיות עולמית לגבי הדולר האמריקני ואת הכוח וההשפעה של מוסדותיה הפוליטיים והכלכליים. מבקר ממלא מקום ברוקס כתב בצורה נאותה מילות פרידה ועצות למינהל ביידן החדש בהיל בחודש שעבר: “[אם ארצות הברית מתמקדת בסיכונים ולא בתועלות [של מטבעות קריפטוגרפיים ומימון מבוזר], אנו נקיים מאחור כמו המערכת הפיננסית העולמית מחוברת מחדש. “

אז איפה זה משאיר אותנו, עם הממשל והקונגרס החדשים של ביידן? למה אנחנו יכולים לצפות ומה צריכים האמריקנים לעשות כדי לוודא שארה”ב תמשיך לשחקן הדומיננטי בגיוס הון, מסחר וענייני עולם?

מבט מהיר על הקונגרס אינו מעודד. ב -15 בינואר כינה יו”ר הבית, ננסי פלוסי, את הנציגים אלכסנדריה אוקסיו-קורטז ואת ראשיד טלאיב לוועדה החשובה לשירותים פיננסיים בבית, בראשות הנציגה מקסין ווטרס. ווטרס לא הראה ידידותיות ברורה כלפי, או הבנה עמוקה של, בלוקצ’יין, מטבעות דיגיטליים ויישומיהם השימושיים. ל- Ocasio-Cortez ו- Tlaib יהיו ככל הנראה נושאים אחרים אותם הם יתעדפו. בסנאט האמריקני, לא היו הסנאטורים מייק קראפו וגם שרוד בראון מוועדת הבנקאות של הסנאט בולטים בקידום מטבעות קריפטוגרפיים. למרות שלפחות בראון אימץ מטבע דיגיטלי של הבנק המרכזי ותחזוקת ארנקים דיגיטליים לאמריקאים עם תחילת המגיפה במסגרת הצעת החוק לסעד..

ה- SEC יהיה כנראה בהנהגתו של שותף גולדמן זאקס לשעבר ויו”ר CFTC, גארי גנסלר. פחות ברור מה יתרחש. גנסלר היה פרופסור ב- MIT והעביר שיעורים בנושא בלוקצ’יין, בנקאות ומטבעות קריפטוגרפיים בבית הספר לעסקים. בסקירת כמה מהרצאותיו וחומריו לשיעור, אין ספק שיש לו אחיזה מלאה ומועילה בנושא והנושאים העולים ממסגרת פוליטית ורגולטורית מתפתחת. הוא גם כתב מאמר דעה עבור CoinDesk לפני שנה ב- 15 בדצמבר 2019, שכותרתו “גם אם אלף פרויקטים לא מצליחים, בלוקצ’יין הוא עדיין זרז שינוי.”

כתיבת גנסלר מסתיימת בכמה מחשבות של עידוד:

“למרות שממש אלפי פרויקטים טרם נחתו על מקרי שימוש שאומצו באופן נרחב, אני נותר מסוקרן מהפוטנציאל של החדשנות של סאטושי לדרבן שינוי – באופן ישיר או עקיף כזרז. כדאי לעקוב אחר הפוטנציאל להורדת עלויות אימות ורשתות, במיוחד להורדת דמי שכירות כלכליים ועלויות פרטיות נתונים ולקידום הכללה כלכלית. יתר על כן, יישומי בלוקצ’יין משותפים עשויים לסייע בהפעלת פתרונות רשת מרובי-מפלגות בתחומים שהיסטוריים היו מקוטעים או גמישים לשינוי. “

עם זאת, במקומות אחרים ביצירה הוא מגדיל כי “נשאלת השאלה אילו שימושים יהיו למטבעות הקריפטו והבלוקצ’יין מעבר לשמש כזרז לשינוי? מעבר לביטקוין המספק מאגר ספקולטיבי דיגיטלי דל של ערך, ויישומי נישה בבורסות דיגיטליות, משחקים והימורים, אילו יישומים יהיו בר קיימא עבור מטבעות קריפטו כצורה חדשה של כסף פרטי? “

לגנסלר היה גם מוניטין של רגולטור אגרסיבי. בעוד שהוא השיג הרבה ב- CFTC במימוש המנדטים של דוד-פרנק, במיוחד ביצירת חילופי חילופי חילופי, הוא פרש כמה נוצות עם רגולטורים אחרים ומחוצה לה. הוא תבע גם מוסדות פיננסיים גדולים בפעולות אכיפה. כך שלא ברור היכן הוא יקבע את סדרי העדיפויות של ה- SEC כיו”ר. אולם דבר אחד נראה בטוח. כמאמין לכאורה ברגולציה ובאכיפתה, אנו יכולים לצפות מגנסלר שיבקש רגולציה רחבה על כמה שיותר מהמערכת האקולוגית של הבלוקצ’יין כמו חבריו הנציבים, בתי המשפט והקונגרס יאפשרו..

מנקודת מבטי, ויסות יתר אינו דבר טוב לבלוקצ’יין ולאימוץ ולקבלה רחבה. גם לא רגולציה על ידי תביעה, ביטוי שטבע לפני שנים רבות בכותרת ספרה של נציבת ה- SEC לשעבר רוברטה כרמל. יש צורך בוויסות סביר ומתחשב.

כן, אני מקבל ומסכים שההגנה על המשקיעים חשובה. אך מרכיב עיקרי בפיתוח טכנולוגיית הבלוקצ’יין והפילוסופיה הוא לאפשר לכל האנשים – מתוחכמים ולא מתוחכמים, בנקים או חסרי בנק, עשירים או עניים – ליצור אינטראקציה, עמית לעמית, ללא התערבות ממשלתית או צד שלישי אחר..

אני לא מקפיד על האמונה הפילוסופית שיש לכמה רגולטורים וצוותי הקונגרס שרוב הפנסיונרים הם אידיוטים פשוטים ויפוצצו את חסכונותיהם בהונאות מטבעות קריפטוגרפיים על ידי בורסות ומנפיקים זרים. אנחנו לא צריכים לטעון כי להגנת המעטים עלינו לווסת יתר על המידה ולהרוג חדשנות בטכנולוגיה ובתעשייה המתהווה הזו, וכך להפוך לאויב הרבים. רגולציה חכמה וחוקים שעוצרים פשע, מגנים על משקיעים ועסקים, ומקדמים את השימושים הטובים ביותר בטכנולוגיית הבלוקצ’יין נראים ממש כאן.

בכל מקרה, חינוך וגילוי הם שניים מסימני ההיכר החשובים של חוקי ניירות הערך הפדרליים והדרך הטובה ביותר לעצור הונאות. לא לאסור על ההתנהלות כולה, או להקשות כל כך על המשך.

יהיה מעניין לראות איך הדברים מתנהלים בשנה הקרובה. האם אנו צועדים לעבר מסגרת רגולטורית קוהרנטית והגיונית לענף זה? או לעבר סביבה מחניקה שתניע חדשנות וצמיחה כלכלית מעבר לים?

אני יודע איפה אני מניח את תקוותי.

Mike Owergreen Administrator
Sorry! The Author has not filled his profile.
follow me
Like this post? Please share to your friends:
map